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ROTT 2023: todos los cambios para el transporte de mercancías por carretera

La modificación del ROTT de junio de 2023 (art. 222) fijó los requisitos de firma electrónica avanzada y QR en documentos de transporte. Qué cambió y cómo cumplirlo.

Porteo · 30 de abril de 2026

ROTT 2023: todos los cambios para el transporte de mercancías por carretera

¿Qué es el ROTT?

El Reglamento de Ordenación del Transporte Terrestre (ROTT) es el reglamento español que regula el transporte terrestre de mercancías y viajeros. Lo aprueba el Gobierno y desarrolla la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres (LOTT).

En junio de 2023, el ROTT fue modificado para adaptar la normativa española a los nuevos requisitos europeos de digitalización del transporte.

El artículo 222: el más importante para las empresas

El artículo 222 del ROTT es el que establece los requisitos técnicos que debe cumplir la firma electrónica en los documentos de transporte para que sean legalmente válidos.

Según este artículo, la firma electrónica utilizada en documentos de transporte debe ser una firma electrónica avanzada conforme al Reglamento eIDAS (UE 910/2014), con las siguientes propiedades:

Estar vinculada de forma única al firmante
Identificar al firmante
Crearse con medios bajo el control exclusivo del firmante
Estar vinculada a los datos firmados de forma que detecte cualquier modificación posterior

Qué requisitos técnicos introduce el ROTT modificado

Para el Documento de Control electrónico

Firma electrónica avanzada de cargador y transportista
Código QR con URL donde está almacenado el documento
El documento debe ser accesible desde repositorio cloud en menos de 4 MB
Registro de timestamp, IP y dispositivo de cada firma

Para la Carta de Porte electrónica

Firma electrónica avanzada de cargador, transportista y destinatario
Mismos requisitos de QR y accesibilidad que el Documento de Control
Las reservas del destinatario deben quedar registradas en el documento

Métodos de verificación en carretera

El ROTT modificado establece dos métodos válidos para que las autoridades verifiquen el documento en carretera:

1Código QR: el conductor muestra el QR y el agente accede al documento desde su dispositivo.
2Código numérico: transmitido al conductor, permite a la autoridad acceder al PDF desde el repositorio del ministerio.

¿Qué pasa con la firma simple (Canvas)?

La firma mediante canvas táctil (trazar la firma con el dedo) por sí sola no es suficiente para cumplir con el ROTT. Una firma canvas sin metadatos verificables no es una firma electrónica avanzada.

Para que sea válida, la firma debe ir acompañada de:

Timestamp de la firma (fecha y hora exacta, verificable)
Dirección IP del dispositivo del firmante
Identificación del dispositivo utilizado
Hash del documento firmado (garantiza que no ha sido modificado)

✓ Porteo registra todos los metadatos requeridos por el ROTT en cada firma.

Conservación de documentos

El ROTT mantiene la obligación de conservar los documentos de transporte durante 5 años desde la fecha del transporte. Con el formato digital, esta conservación debe ser en un sistema que garantice la integridad del documento durante ese período.

Plazos de cumplimiento

Junio 2023: entrada en vigor de los requisitos técnicos del ROTT modificado.
Octubre 2026: obligatoriedad del formato electrónico para todos los documentos de transporte (Ley de Movilidad Sostenible).

⚠️ Los requisitos técnicos ya son exigibles desde 2023 para quien use documentos electrónicos. Si usas firma electrónica, debe cumplir el artículo 222.

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